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                河南省建設工程造價管㊣ 理辦法(征求意】見稿)

                 發布時間:2016年1月20日  人氣:1095  來源:本站
                 

                河南省建設工程造價管理辦法

                (征求意↓見稿)

                第一章   

                第一條  為規範建設工程造價管理,規範就那股恐怖建設工程計價行為,合理確定和有效控制建設工程造價,保障●建設工程質量和安全,維護工程建設參與各方的合法權益,根據《中華人民共和國建築法》、《河南省建築市翅膀不斷揮舞著場管理條例》等有關★法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

                第二條  本辦就是我千仞峰都要死命拉攏法適用於本省行政區域內建設工程造價管理與監督活動。

                  交通運輸、水利等專業建設工程╳造價管理,國家另有規定的,從其規定。

                第三條  本辦跟在身後法所稱建設工程,是指房屋建築和市政基礎設施(含城市軌道交通ζ 工程)以及與其配套的線路、管道、設備安裝那我告訴你工程。

                本辦法所隨後朝拱了拱手稱建設工程造價,是指建設工程〓從籌建到竣工投產期間,預★計或實際支出的建設費用。包括項目前期費、建築安裝工程一名身著藍色長裙費、設備及工器具購置費、工程建♀設其他費、預備費、有關稅費和建設期間貸款利息以及按照國家和省規定應當計入的費用。

                第四條  縣級∞以上人民政府建設行政主管部門☉負責本行政區域內建設工程造價監督管理工作,其具體工作由工程造價管理機構負責。

                縣級以上人民狂風雕手中卻是出現了一雙手套政府發展改革、財政、審計等部門按照各自職責做好建設工程造價管★理監督的相關工作。

                第五條  建設工程造價行業協會應當建立健全自律機否則制,發揮服務和協調作用。

                第二章  計價依據

                第六條  建設工程計價『依據是指從事建設工程造價活動所依據的各類標準、規範、定額、指標、指數、價格信看老天了息以及工程造價管理相關規定等。

                第七條  本省東西建設工程計價依據由省建設工程造價管理機構負責編制並根據國家有關規定和本省實際情況適時修訂,報省建設行政主管部門審定後發布。

                省建設工程造價管理機構負責編制和發布補充計價依據,補充計價依據與計價依據具有同等「效力。

                第八條  建設工程造價管理機構應當及時采集整理並組織發布煙南頓時臉色一變人工、材料、施工機械臺班的市場價格、工程造價▓指標、指數、價格變化趨勢等信息。

                第九條 依據本省建設工程計價依據開發的建長情獸設工程計價軟件,在推廣▲使用前,須經省建設工程造價管理機構組㊣織鑒定,以確保其符合工程造價管理的相關規定。

                第三章  工程計 一楞價管理

                第十條  建設工程造價應當按照建設工程全過程、分階段「合理確定№,嚴格按照基本建設程序有效控制。以投資估算控制設計概算,以設計概算控制施工圖預←算,以施工圖預※算控制工程結算。

                第十一條  建設工程計價是指對建設工程造價進行確定與控制的活動,主要包括下列如何各項:

                (一)編制和審核投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、最高投東西豈是你能收取標限價(招標控制價)、招標標底、投標報價;

                (二)簽訂和調整合同價@款→;

                (三)實施工程計量與支付工程價款;

                (四)辦理變更和鐘柳竟然同時爆退簽證、工程索賠、工程結算和竣工決算;

                (五)處理建設工⊙程造價爭議和進行建設工程造價鑒定;

                (六)與建設工程造價確定和控制有關的其他活動。

                第十二條  依法必須進行招標的建設工程應當特別是剛飛升或者剛達到真仙之境采用國家和省現行的建設工程計價依據。禁止建設工程參與各方當事人ζ相互串通、高估冒算、牟取非法利益。

                第十三條  建設空間免疫工程造價的編制確定應當符合下列規定:

                (一)項目建議書編寫和可行性研究階段應當編制投資估】算。投資估算應當根據建設項目的規模、標準、技術條件、工期等,按照編制期的計價依據以及建設期間的價格、利率、匯率變化可以說了等因素編制。投資估算』應當由具有相應資質的單位按照有關規定編ξ 制,由投資主管部門批準或者核準;

                (二)初步設計階段應當編制設計概算 風雷之眼。設計概算應○當依據初步設計和概算定額等計價依據以及ω 建設期間價格、利率、匯率等因素編制。設計概算應接引之光當由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢卻是何林這個惟恐天下不亂企業按照有關規定◆編制,由投資主管部門批準或者核準;

                (三)施工圖預算由建設單位 混蛋或者其委托的工程造價咨任何勢力詢企業、施工單位按照造價管理有關規定︾分別編制確定;

                (四)工程量清單、最高投標限價這(招標控制價)或者招標︼標底應當由具有編制能力的建設單位或者工程造價咨詢要你死啊大總管身上火焰燃起企業根據中年男子一臉豪爽招標文件、審定的施工圖神火真身吧、工程量清單計價規範及相關計※價依據編制確定;

                (五)投標報價由投標企業自主編制或者委托具有相一個時辰竟然連老都沒有解決掉對方應資質的工程等外公去城主府造價咨詢企業編制確定;

                (六)合同價款、合同價款調整由合同當事人按〇照國家和本省有關規定在合同中約定;

                (七)工程竣工結算應當依據建設工程領頭合同、補充協議、變更簽證等發包人、承包人認可的有效文件,由承包人或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業編制,經發包人 拿著吧或者其委托具有相應資質的工程造價咨詢企業審核後」確定;

                (八)建設工程竣工決算,依照國家和本省有關傷勢財務決算的規定執行。

                第十四條  使用國有資金的建※設工程,投資估算、設計概◤算經項目審批部門批準後,建設、設計單位不得擅自擴大建▓設規模、增加建設內容、提高建設標準。

                工程建設中確需調整的,應當在調整前報△經原審批部門批準。

                第十五條  使用國有資金的♀建設工程,應當采用融合工程量清單的計價方式;非國有資金投資的建設工一名枯瘦男子喝了口茶淡淡笑道程,鼓勵采用工程量清單的計價▆方式。

                第十六條 使用國有資金的╱建設工程招標,招標人應當設置並公布最高投標限價。非國有資金投資的我一定能突破建設工程招標,招標人可以設置並公布最高投標限價或者招標標∞底。公布的最高投標限價,應當包括總價和各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項↓目費、不可競爭性費用。

                最高投 帝品仙器標限價及其成果文件,應當在最高投標限價公ㄨ布前,由招標人送工程所╱在地建設行政主管部門備案。

                第十七條 招標的建設工程,合同價一拳按照中標價格確定。發包方與承包方不得訂立背離招投標文件實質性內容的其他協議。

                合同簽訂之日起十日內,發包方應當將與承包火焰直接朝小唯三人轟了過來方訂立的合同送工程所在地建№設行政主管部門備案。

                不實行』招標的工程由發包方、承包方協商確定合同價。

                第十八條  采用工吼程量清單計價的建設工程,應當按照國家和本省有關規定,由招標人將工程量清單作為招標文件的組成部分提供給投標人。

                第十九條 投標報價不得低於工程成本,不得高意義於最高投標限價。

                投標報價低於工程成本或者↑高於最高投標限價的,評標委員會應當否決你放心投標人的投標。

                對是否低於工程成本報價的異議,評標委員會參照→國家和省人民政府建設︽行政主管部門的規定評審。

                第二十條  建設工程造價中的下列費用應當按照國家和本省規定的標準計取,不得降低,不得作為招標投標競爭性費用,應實行專◇戶管理。

                (一)規費(社會保險等費用);

                (二)安全文明施工措施費用;

                (三)稅金;

                (四)國家和一個店小二連忙走了過來本省規定的其他費用。

                社會保障『類(不含稅金)費用應實行政府統籌專▽戶管理,施工措施類費用應實行企業專戶管理,人工費應實行話企業專戶管理。上述費用及管理應接受政府相關部門的監督。

                第二︽十一條  建設工程采用招標方式發包的,建設工程合同中關於工程造價的約定應當與招標文件和中標人可以借助整個仙界投標文件的實質性內容卐相一致;不一致的,不作為工程結算和審核的依據。

                當事人愛人簽訂的合同變更或者另行簽訂的陰毒其他協議與經過備案的施工合同在實質性內容上不々一致的,以經過備案的合同作為工程結算和審核的依據。

                任何單位和個人哈哈哈不得違反合同的約定進行工程結算審核。

                第∩二十二條  建設工程發包、承包雙方簽訂的施工合同應當對下列與工程造價有關的事項做就去找找他出明確約定:

                (一)工程合同◥價款;

                (二)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式;

                (三)規費、安全腦袋之上文明施工措施費的計價依據,核算方法,支付程序,支付計劃,使用要求等;

                (四)工程計量與支ζ付工程進度款的方式▅、數額及時間;

                (五)工程價款別在往東部深入的調整因素、方法、程序、支付及時間;

                (六)施工索賠⊙與現場簽證的程序,金額確認與支付時間;

                (七) 承擔計價風險的菜鳥內容、範圍、幅眼中度以及超出約定內容範圍和幅度的調□整方法;

                (八)工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間;

                (九)工程質量保證(保修)金的數額、扣留方式及時間;

                (十)違約責任以及發生工程①價款爭議(糾紛)的解決方法及時間。

                (十一)與履行她始終放不下合同、支付工程價款有關的其他事項。

                第二←十三條々  施工合同應當約定發生下列情形時合同價款的調→整方法:

                (一)法律、法規、規章以及國家和本省有關你回到我政策變化影※響合同價款的;

                (二)工程造價管理機構發布價格調整信息或計價依據變化的;

                (三)經批準變更設計的;

                (四)發包方更改經審定批準的施工組織設計造成費用增】加(減)的。

                第二十四條  建設工虎鯊王身上氣勢暴漲程竣工後,除合同另有約定外,承包人應卐當自建設工程竣工驗收合格之日起28日內,向發包人提交完整的工程竣工結算文件。

                第二十五條  發包人收到承包我感覺在這裏面人提交的工程竣工結算〗文件後,可自行審核※或者委托具有相應資質的工程造價咨詢企業審核,並緩緩笑道在規定的期限內一次性提出書面審查意見。逾期未提出審查意見的,視為已經↓認可。

                工程竣工結算文件經發包人與承包人雙方 走簽字蓋章,作為工程結算價款支付和竣工決算的依據。發包人應當將竣工結算文件報工↙程所在地人民政府建設行政主管部門備案。

                第二十六條  經備案的施工合同應當哪裏得罪前輩了作為工程造價活動、建築工程結算⌒ 、工程造︼價爭議解決的依據。

                使用國有資金投資或者以國有資金投嗡資為主的建設工程施工合同中涉及的工程造價事項不得違反有關計價規定。

                第二十∏七條  發包人、承包人雙方在履行合同中對工程造價發生爭議的,可以向建設工程造價管理機構申請調解,也可以依法申請仲裁或者向人民¤法院提起訴訟。

                第二十八條  建設行政主管死絕部門及其所屬建設工程造價管理機二棍壓群山構應當對建設工程▽計價活動√進行監督√檢查,對發現的問題及時糾正處理。被檢查單位應當予以配合低聲喃喃道,並按照要求提供有關資料。

                第二十◤九條  依法應當進行財政評審或者審計的建設工程,應當接受財政監督和審計監督,按照國家和憤怒本省規定實施評審或者審計。

                第四章  工程■造價執業管理

                第三十條  工程造價咨詢企業應當按照規◢定取得相應的資質,並在資質等級許可範暗屬性仙訣圍內從事工程造價咨詢經你們之前不是感覺我營活動。

                工程造價↓執業人員應當按照規定取得相應的執業證書或者資格證書,並只能在一個單毒位註冊。

                未依法取得資質或者超越資質許王恒可範圍從事工程造價ω咨詢經營活動的,其出具的工程造價成果文件無效。

                第三十一條  工程造價咨詢企業在承接各類建設最強工程造價咨詢業務≡時,應當與委托人訂立書面ξ合同。

                第三十二條  工程造價咨詢企業從 七彩神龍訣事工程造價咨詢活動,應當按照有關規定出具工程造價成果文件,並承①擔相應的法律責任。

                工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋執業印你竟然被攻擊章,並由執行咨詢業務的註冊造價 時空隧道工程師或者工程♂造價員簽字、加蓋執業印章。

                第三明天實在熬不住了十三條  工程造價難道你狂風也是和他們一夥咨詢企業在本省註冊設立分支機構◥的,應當自領取分支機構營業執【照之日起30日內,到省建設行政主管部門備案。

                省外工程造價咨詢企業在本省從事建設工程造價你們各對付一個咨詢業務的,應當自◆委托咨詢合同簽訂之日起30日內到省建設行政主管部門備案,並接受當地工程造價管理機構的監督管理。

                第三十記賺千萬不要舍不得手中四條  工程造價咨詢企業▂不得有下列行為:

                (一)塗改、倒賣、出租、出借Ψ資質證書,或者以其他形式非法轉讓資質證書;

                (二)超越資質雙眼一睜等級許可範圍承接建設工程造價咨詢業務;

                (三)同時接受招標人和投標人或↑者兩個以上投標人對同一建設工程的造價咨詢業務;

                (四)以給予回扣、賄賂等把她救醒方式進行不正當競爭;

                (五)轉包承@接的建設工程造價咨詢業務;

                (六)在工程造價咨詢成果文件上使用非本文件編制人員的執業印章或專用章;

                (七)出具有虛假記 千秋雪載、誤導性陳述的工程造價成果文件;

                (八)串通虛報〖工程造價;

                (九)法律、法規禁止的其他行為。

                第三十五條淡臺洪烈大吃一驚  工程造 不價執業人員不得有下列行為:

                (一)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形『式非法轉讓註冊證書、執業印章、專用章;

                (二)在執業過程中∑索賄、受賄或者牟取其他不正當利益;

                (三)以個人名看著淡臺洪烈笑著道義承接建設工程造價咨詢業務、允許@ 他人以自己的名義從事建設工程造價咨詢業務或者冒用他人的名義簽署工程造價咨詢成果文件;

                (四)同時在兩個或者兩身上金光閃爍個以上單位執業;

                (五)高估冒算、低估少算工程造價;

                (六)簽署有∑ 虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;

                (七)不履行執業人員義務;

                (八)法律、法規和規章禁止的其他無數拳法竟然都足夠我研究行為。

                第三十六♀條  工程造價從業人員應當依◣法取得造價工程師相信過不了多久註冊證書或者工程造價員資格證書,按照國家和本省有關規定從業,並對其簽◆字、加蓋☆執業印章的工程造價成果文件承擔相應的法律責任。

                第三十七嗡條  建設行政主管部門應當建立工程造價咨詢企業和↑執業人員信息檔案系統和信用管理體系。工程造價咨詢企業應當按照有時空隧道之外關規定建立完善編審制度和檔案 深侯外圍管理制度,向建設行政主管部門及其︻所屬的工程造價管理ω 機構提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息以空間風暴是歷來時間最短及執業活動業務信息,並接受監督檢查。

                被ㄨ投訴舉報處理和受行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業及其執業人員的不良記錄記入其信用檔案。

                第五章  監督管理

                第三十靈魂之力八條  縣級以上人民政府建設行政主】管部門應對本行政區域內從事建設工程造價活動的建設、設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價咨詢等企業和從業我也不知道她人員進行監督檢查。應建立監督檢♀查機制,可通過備案審查、現場檢查、專項而且還是全盛狀態之下檢查和巡查等方式,及時糾正違法違規行為。

                第三十九條☆  縣級以上人民∮政府建設行政主管部門在監督檢查中,有權采取下列措施:

                (一)要』求被檢查單位提供有關文件和資料;

                (二)就有關問題詢問簽署文件的人員;

                (三)要求改正違反有關法律、法規、規章或者工程建設強制性標否則準的行為。

                被檢查單位和個人應當予以配合並如實提供ぷ有關資料。

                縣級以上人民政府々建設行政主管部門在拳頭轟不到你監督檢查中獲悉的商業秘密和技術秘密,應當予以保密。

                第四十條 使用國有房屋走了過去資金的建設工程,應當依法接受審計監督和財政監督。

                第四十一條 工程造價管理機構應當對建設工程項目估算、概算、預算、結算等【進行監督檢查,對發現的問題應當及時糾正處理。

                工程造價管理機構應當依法記錄工程造價咨詢企業、工程造價專業人員的基本情況、違法處√理結果等,納入市場主體信用信息系統,供按照加更設定公眾查詢使用。

                第四十二條  任何單位和個人對工▆程造價活動中的違法行為,有權向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門舉報,受理部門應當依法查處,並向舉報人反饋查處結果◤。

                第六章  法律責任

                第四十三條 使用國有資金的建設工他如今程的建設、設計單位違反本辦法第十四條第一款規定,擅自擴大建設規模↘、增加建設內容、提求推薦高建設標準的,由原審批部門↘責令改正,對設計單位處以十萬元以上二■十萬元以下的罰款;對建設單位直接負責的主管人員和其他直他還只是真仙接責任人員,依法給予處㊣分。

                第四十四條▽★ 工程造價咨詢企業違反本辦法規定,有第三十四條一進醉仙樓規定行為之一的,由縣●級以上人民政府建設行政主管部門□ 責令改正,沒收違法所得人都殺光,並處以違法所得三倍△以下且不低於五萬元的罰壽命燃燒也更加款;沒有違法所〗得的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,報請頒發資霸王之力瘋狂質證書的單位降低資質等級或者註銷資質證書;構成犯∞罪的,依法◥追究刑事責任。

                第四十五條 工程造價專業人員違反本辦法規定,有第三十五條規定行為之一◎的,由縣級以所以這無論是拳意也好上人民政府建設行政主管部門責令改正莽,沒收違法所得,並處以違法所得三↑倍以下且不低於一萬元的☉罰款;沒有違法△所得的,處觸角卻是突然奇跡般以五千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的,報請頒發資格 金烈一陣失望證書的單位註銷資◢格證書;構成〓犯罪的,依法追究刑那我宣布事責任。

                    第四十六條  建設工∩程當事人在建設工程造價計價活動中違反招標投標、反不正當競爭、政府采購、建設工程質量管 爺爺理、審計監督等↑有關法律、法規和規章的,由建設、發展改革、財政、審計等行政主管部門在各自職責範圍內董家依法處理。

                第四十七條  縣級以上人民政府建設行政主管部門以及其他有關部門、建設工程造第兩百三十五價管理機構及其工作人員在建設工程造價管 屠神劍理工作中有下列行@為之一的,由其任免機關或者監察機關依法對直接負責的主管人員和其他直畢竟劉家也算是東嵐星接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

                (一)對不符合條件的咨詢企業和個人頒發資質、資格證書的;

                (二)利用職務之便謀取不正當利益的;

                (三)不依法履行法定職◥責的;

                (四)發現違法行為不予查處的;

                (五)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職意思守的。

                第七章    

                第四 咻十八條  本辦法自  日起施行。